（原标题：国办重磅发布！在10个地区开展专项债“自审自觉”试点）

21世纪经济报说念 见习记者余纪昕 上海报说念

近日，国务院办公厅印发《对于优化完善场所政府专项债券惩办机制的见解》（以下简称《见解》）。《见解》旨在更好领会专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提议7方面17项举措。

一是扩大专项债券投向范畴和用作时势本钱金范围。实行专项债券投向范畴“负面清单”惩办，未纳入“负面清单”的时势均可请求专项债券资金；在专项债券用作时势本钱金范围方面实行“正面清单”惩办，提高用作时势本钱金的比例，以省份为单元，可用作时势本钱金的专项债券规模上限由该省份用于时势竖立专项债券规模的25%提高至30%。

二是完善专项债券时势预算均衡。优化专项债券额度分拨，作念好时势融资收益均衡，确保专项债券终了省内各市、县区域均衡，留意专项债券偿还风险。完善专项债券时势“一案两书”轨制。

三是优化专项债券时势审核和惩办机制。开展专项债券时势“自审自觉”试点，在10个省份以及雄安新区下放时势审核权限，省级政府审核批准腹地区时势清单。买通在建时势续发专项债券“绿色通说念”。建立“常态化讲述、按季度审核”的时势讲述审核机制。

四是加速专项债券发诓骗用。加速专项债券刊行进程，加速专项债券资金使用和时势竖立进程，加强专项债券资金使用监管。

五是强化专项债券全经过惩办。加强专项债券时势钞票惩办，分类惩办存量时势钞票，圭表新增时势钞票核算。建立专项债券偿债备付金轨制，握好时势收入征缴使命。对收入较好的时势扶助提前偿还债券本金。

六是加强专项债券监督问责。加大监督问责力度，严肃连接握好问题整改使命，加强审计监督，照章经受东说念主大监督。

七是强化保险设施。加强组织推论，酿成使命协力。开展战略推论动态评估，提高战略推论效率。

《见解》强调，各省、自治区、直辖市和想象单列市东说念主民政府要落实主体包袱，健全腹地区专项债券惩办使命机制，管好用好专项债券资金，收受有劲设施，握好专项债券惩办使命具体组织推论。

值得谨慎的是，《见解》提到，本次场所政府专项债券时势“自审自觉”试点地区名单具体包括有：北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省，以及河北雄安新区。

12月16日的国务院常务会议指出，要优化完善场所政府专项债券惩办机制，允许用于地盘储备、扶助收购存量商品房用作保险性住房，扩大用作时势本钱金范围。

据21世纪经济报说念此前发文，多名受访众人示意，通过专项债的精确投放，不但保险了保险房竖立的胜仗进行，也将为房地产行业注入新的活力。

甬兴证券固收首席分析师郑嘉伟对本报记者示意，专项债的一大上风在于其能灵验袪除低后果项磋商投资。以往，专项债的使用范围校服“10+3”的模式，即主要戒指于科技范畴及部分新基建范畴。而这次，通过制定专项债的负面清单，现实上大幅拓宽了其投资范围，资金得以流向更高效、更具远景的时势。这一变革，从合座而言无疑进步了专项债的使用后果，扩大了灵验投资范围开云kaiyun，将对市集起到了积极的促进作用。